В Ордынском районе, между селами Спирино и Чингис организована паромная переправа. Трафик по акватории Обского водохранилища обеспечивают два индивидуальных предпринимателя — Николай Туманенко и Павел Сорокин. При этом первый паромщик возит пассажиров в рамках исполнения муниципального контракта с районной администрацией, а второй — на основании лицензии, выданной Обским управлением государственного речного надзора. Борьба между конкурентами длится уже не один год.

— ИП Сорокин работает, потому что у него имеется кусок берега на стороне Спирино, взятый в аренду, и на стороне Чингиса тоже у него якобы есть участок, но контакт на перевозки выиграл я, а работаем вместе, — рассказывает Николай Туманенко.

Паромщик считает, что конкурент пытается «выдавить» его с рынка и занять его место. В августе прошлого года Николай получил от Павла претензию с требованием заключить с ним договор субаренды на прибрежные участки, которые Туманенко использует для причала своих судов, якобы эта земля находится в пользовании у Сорокина. Кроме того, оппонент потребовал компенсацию — 300 тыс. рублей за причиненные убытки. Второй судовладелец, представил свою точку зрения на конфликтную ситуацию.

— Когда я купил паром, Ордынская администрация знала, что я приду на это место, приглашали меня на муниципальный контракт, но у меня на тот момент документы не были готовы, поэтому тендер я проиграл. По моему мнению, человек, который работает там сейчас по контракту, неправильно себя ведет. Это конкуренция, но она нездоровая. Расписание работы моего  парома подгадано под его (Туманенко) с разницей в полчаса. Но в этом году он нам берег перегораживал то блоками, то машинами, — уверяет Павел Сорокин.

Глава Ордынского района Новосибирской области Олег Орел считает, что от того, что на маршруте работают два перевозчика, выигрывают пассажиры. Вот только разрешить спор паромщиков у администрации нет полномочий.

—  Люди меньше времени ждут, быстрее добираются — это удобно. Мы обязаны предоставлять услугу по перевозке населению, но и при этом мы не можем ограничивать чью-то предпринимательскую деятельность. Думаю, что раз он (Сорокин) ходит на пароме, значит надзорные службы его проверили, он соблюдает все нормативы, инструкции,  и его услуги также безопасны. Понятно, что если работают оба, то возможно, кому-то из них это финансово невыгодно, но это коммерческая деятельность, с этим ничего не поделаешь, в любом случае запретить ему мы не можем, — заявил Орел.

Между тем конкуренты в борьбе за монополию над паромной переправой завалили надзорные органы жалобами в адрес друг друга. Транспортная прокуратура инициировала проверку работы индивидуальных предпринимателей. В результате, выяснилось, что оба перевозчика предоставляли услуги пассажирам, пренебрегая их безопасностью.

ИП Сорокина уличили в том, что он нарушил законодательство в сфере защиты прав потребителей в части их информирования о пунктах отправления и назначения, пассажирам не выдавались билеты, а для людей с ограниченными возможностями здоровья не были созданы условия для самостоятельной посадки и высадки на судно. Проверка выявила факты нарушения правил пожарной безопасности и а также то, что инспекцией портового контроля в мае 2020 года было выдано предписание о задержании судна «Стремительный-7». Причиной тому стали неузаконенные изменения грузовой палубы и установка спасательного плота без согласования технической документации.

ИП Туманенко, осуществляющий перевозку с помощью теплохода «Барабинск» и баржи, по сведениям прокуратуры, также не обеспечил пассажиров необходимой информацией об услуге, не выдавал билеты и не создал условия доступности для инвалидов.

Стоит отметить, что часть выявленных нарушений индивидуальные предприниматели оперативно устранили, но это не избавило их от привлечения к административной ответственности. В транспортной прокуратуре прокомментировали результаты проверки:

—  В отношении ИП Туманенко было возбуждено дело об административном правонарушении  нарушении по статьям 14.4 КоАП РФ (Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований) и  11.24 КоАП РФ (Организация транспортного обслуживания населения без создания условий доступности для инвалидов). ИП Сорокину инкриминировали те же статьи, плюс правонарушения, предусмотренные статьями 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в срок законного предписания), 11.13 КоАП РФ (Нарушение правил выпуска судна в плавание), 11.8 КоАП РФ (Нарушение правил эксплуатации судов), 14.1.2 КоАП РФ (Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии).

Судебное разбирательство по данным фактам состоится в августе, тогда и станет понятно, какое наказание понесут паромщики. Пока же оба конкурента продолжают делить акваторию Обского моря и перевозить пассажиров.

Екатерина Вовкудан