Арбитражный суд города Москвы 15 марта 2021 года вынес следующий вердикт, дословно: «отказать в признании решений и действий незаконными в части». Что это значит «Прецеденту» пояснила начальник контрольно-правового отдела новосибирского департамента по тарифам Юлия Ветчинова, которая представляла интересы ведомства в московском суде.

— Нам в июле было выдано предписание, которое мы должны были выполнить до сентября. Потом ФАС России проверяла, как мы исполнили, получилось, что тариф у нас был увеличен на 5 копеек за кубометр. Регулятор посчитал, что мы исполнили его предписание надлежащим образом, и 7 октября мы получили решение об установлении дополнительного срока для исполнения предписания. В это время в области существенно вырос тариф на мусор. Вот это решение сейчас признано незаконным полностью, т.е. наши требования в этой части удовлетворены, — рассказала Ветчинова.

При этом суд отказался признать незаконным само предписание ФАС России от 9 июля 2020 года, которым ведомство обязало департамент по тарифам Новосибирской области пересчитать тариф на мусор.

Суть конфликта

Еще в конце октября 2020 года в Арбитражный суд города Москвы поступило исковое заявление департамента по тарифам Новосибирской области о признании недействительным предписания федеральной антимонопольной службы о пересчете  стоимости услуги по сбору и вывозу мусора в регионе. В качестве третьей стороны к процессу привлеки регоператора — ООО «Экология-Новосибирск» и областного прокурора.

Как судебное решение, принятое московским судом 15 марта скажется на стоимости услуг регоператора «Экология-Новосибирск» пока не совсем ясно.

 — С тарифом два варианта. Скорее всего, в следующем периоде на 2022 год это будет как-то учтено, а может быть, и нет.. Может тариф пересмотрят после того, как решение суда вступит в законную силу, — пояснила юрист.

Как менялся тариф

Напомним, на старте мусорной реформы в стране, в январе 2019 года, тариф за вывоз ТКО для Новосибирской области был утвержден на отметке — 92 руб. 42 коп. за каждого зарегистрированного в квартире или частном доме человека. Позже из тарифа исключили налоговую составляющую, и платить за мусор новосибирцы стали по 88 руб. 62 копейки.

В 2020 году, по итогам заключения новых договоров между ООО «Экология-Новосибирск» и перевозчиками ТКО, тариф на вывоз мусор был скорректирован и составил 59 руб. 88 копеек.  Однако регоператор заявил, что эта сумма не позволит ему эффективно выполнять поставленные задачи и обратился с жалобой в прокуратуру и ФАС. Регулятор обязал  областной департамент по тарифам произвести перерасчет расходов на вывоз мусора. Что и было исполнено, правда, увеличился тариф всего на 1 копейку — с 12 сентября мусор стал обходиться в 59 руб. 89 копеек. с человека в месяц. При этом кубометр ТКО подорожал на 5 копеек с 301 руб. 92 коп. до 301 руб. 97 копеек.

Новые суммы вновь не удовлетворили регоператора, и уже с 1 ноября 2020 года тариф изменился снова — с подачи ФАС он прибавил сразу 40%. ООО «Экология-Новосибирск» рост стоимости услуги объяснило вовсе не своими нескромными аппетитами, а банальными просчетами в расчетах регионального департамента по тарифам.

После этого департамент по тарифам Новосибирской области и обратился с иском в Арбитражный суд Москвы, чтобы признать предписание регулятора незаконным.

К слову, ростом тарифа на мусор не раз возмущались и местные депутаты разных уровней. Так в начале декабря, на сессии Горсовета народные избранники подготовили обращение в ФАС России с просьбой разобраться с многократным ростом на «мусорные» и коммунальные тарифы. Эту инициативу поддержало абсолютное большинство, включая оппозицию.

В конце прошлого года значительным ростом тарифа на вывоз мусора возмутился председатель Законодательного собрания региона Андрей Шимкив, заявив, что «это вопиющий случай, когда в период пандемии на сорок процентов поднимают тарифы». Кроме того, спикер добавил, что такой подход к повышению платы за вывоз мусора может отрицательно сказаться на других проектах группы «ВИС» в Новосибирской области. В первую очередь, на концессии по строительству четвертого - Центрального моста. 

Екатерина Вовкудан