С докладом о стоимости строительства семи поликлиник в Новосибирске в рамках концессионного соглашения выступил и. о. министра строительства региона Алексей Колмаков. Он озвучил цифры, полученные после проведения повторной государственной экспертизы проектной документации объектов.
По словам Колмакова, первоначальная сметная стоимость поликлиники № 7 составляла 1,8 млрд рублей, выросла в связи с удорожанием стройматериалов до 2,488 миллиарда. Поликлиника № 27 на улице Ереванской подорожала с 1,559 миллиарда рублей до 2,161 миллиарда. Поликлиника № 22 на улице Виктора Уса – с 2,025 миллиарда выросла в цене до 2,835 миллиарда. Поликлиника № 2 — с 1,832 миллиарда рублей до 2,631 миллиарда. Строительство трех других поликлиник, возведение которых пока не началось, также существенно прибавило в стоимости.
Участники комитета не согласились с озвученными цифрами. Депутат Вячеслав Илюхин напомнил, что на старте стоимость строительства всех поликлиник составляла 7,483 млрд рублей, затем выросла до 14 миллиардов, сейчас же она возросла до 18 миллиардов.
— Отыграли конкурс на семь миллиардов, победитель конкурса определен именно на эту сумму, и он должен был уложиться в сроки, – заявил Илюхин. – А потом вдруг провели экспертизу и сказали: «Ладно, пусть 14». Объясните, зачем вообще тогда нужен конкурс, если не соблюдаются ни стоимость, ни сроки? Поликлиники должны были быть сданы в августе этого года. Концессионер не выдержал сроки, и мы его не наказали, а вместо этого увеличили сумму контракта: не справляешься – на тебе денег больше!
По словам Алексея Колмакова, сметная стоимость повторно не менялась.
— Площади и объемы поликлиник не менялись. Только в части изменения стоимости строительных материалов и оборудования. Повторная экспертиза была только в этой стоимости, — уточнил и.о. министра строительства НСО.
Вадим Агеенко предложил вообще положить конец масштабным концессиям, а вместо них начать возводить объекты социальной инфраструктуры за счет бюджетных средств.
— Есть смысл отказаться от концессии по четырем поликлиникам, которые еще не начаты. Их нужно строить за бюджетные деньги. Это будет дешевле. И контроль совершенно другой. И это будет, я уверен, правильно, — сказал депутат.
Он также внес в проект решения комитета предложение о том, чтобы продать участок земли в центре города, где стоит старая инфекционная больница, а вырученные средства направить на строительство новой.
Депутат Дмитрий Козловский озвучил собственные расчеты стоимости одного квадратного метра новых поликлиник, строящихся по концессии.
— Семь поликлиник — 88 тысяч кв. метров. Я взял и посчитал, сколько стоит один квадрат. Напомню, что элитное жилье сейчас стоит в Новосибирске примерно 180 рублей за кв. метр. Сколько у нас стоит квадратный метр поликлиники? 346 тысяч квадратный метр! Инфекционная больница, как нам на прошлом комитете кто-то из министров сказал, будет лучшая в России. Тоже взял и поделил, получил 441 тысяча за квадратный метр. А ведь строят из кровельных сэндвич-панелей! У нас склады есть получше в Новосибирской области, — считает Козловский.
При этом депутат обратил внимание, что в региональном правительстве сейчас разрабатывается еще одна концессия по строительству онкодиспансера и городской клинической больницы № 1. Их итоговая стоимость, по словам Козловского, может потянуть на 15 млрд рублей.
Вице-спикер Заксобрания Ирина Диденко отметила, что ранее депутаты высказывали предложения разделить концессию:
— У себя на площадке много раз собирались, нам говорили, не волнуетесь, к концу 2022 года будут стоять все семь поликлиник, сейчас говорят – будут к 2024 году. Пройдет 2024-й, скажут, к 2026-му. Но поликлиники – это история не про деньги, не про стройку, это про людей. Имеет смысл не отказаться от строительства поликлиник и школ, а делать это в обычном порядке, на деньги областного бюджета.
.jpg?1663151963688)
Первый заместитель председателя Заксобрания региона Андрей Панферов признался, что не видит решения, которое бы устроило и правительство области, и депутатов, и избирателей.
– Как мы будем обсуждать бюджет на 2023 год, если у нас со стратегическими направлениями, такими как концессионные соглашения, нет никакой ясности. Как мы будем голосовать за бюджет, когда в нем миллиардная дыра, и мы не можем понять, как эта дыра фактически образовалась? Наша казна не безгранична и не бездонна. Надо с государственными деньгами обращаться аккуратно. Надо прийти к решению, которое было бы понятно, прежде всего, нашим избирателям, — уверен Панферов.
В итоге комитет сформулировал ряд рекомендаций для областного правительства. Депутаты считают, что региону стоит отказаться от механизма ГЧП (концессий) в отношении четырех из семи поликлиник, поликлиники в микрорайоне ОбьГЭС и шести школ, а предусмотреть возможность строительства этих объектов за счет областного бюджета. Кроме того, парламентарии настаивают на проведении повторной экспертизы стоимости трех из семи поликлиник, находящихся в стадии строительства, и инфекционной больницы. Также депутаты предложили отказаться от подписания дополнительного соглашения об увеличении капитального гранта на строительство поликлиник на 1 миллиард 580 миллионов рублей.
_2.jpg?1663152121319)
Резюмируя итоги рабочей встречи, председатель комитета Александр Терепа, уточнил, что эти вопросы будут вынесены на очередную сессию Законодательного собрания.
Напомним, ранее ход строительства медицинских объектов по национальному проекту «Здравоохранение» и в рамках концессий обсудили депутаты социального комитета регионального Заксобрания. Они остались не довольны темпами строительства и удорожанием объектов. Изначально власти региона планировали, что семь поликлиник в Новосибирске будут построены к августу 2022 года в рамках концессионного соглашения с ООО «Седьмая концессионная компания», входящего в группу «ВИС». Однако сейчас ведется строительство только трех из семи объектов. По этой причине в конце августа депутат новосибирского Заксобрания Яков Новоселов потребовал провести проверку строительства медицинских учреждений. Он обратился с заявлением администрацию президента и генпрокуратуру.
Екатерина ВОВКУДАН