Экс-чиновник мэрии Новосибирска Витухин опроверг создание ОПС
Виталию Витухину вменяют несколько статей Уголовного кодекса и пять эпизодов преступной деятельности, он находится в СИЗО. «Прецедент» выслушал аргументы адвокатов опального чиновника.
Фото: «Прецедент»
За несколько дней до анонсированного им увольнения в июне 2024 года к начальнику департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска нагрянули с обысками силовики. За визитом оперативников последовало заключение Витухина в СИЗО и возбуждение нескольких уголовных дел: от превышения полномочий до создания организованного преступного сообщества. В этом материале мы расскажем, в чем конкретно обвиняют Витухина и что думают по этому поводу он сам и его адвокаты.
Кладбищенская недвижимость
Первое уголовное дело Виталия Витухина связано с отчуждением из собственности Новосибирска земельных участков и помещений рядом с Заельцовским кладбищем якобы «аффилированным Витухиным лицам». Сначала недвижимость из оперативного управления МКУ «Ритуальные услуги» была передана муниципалитету, а затем продана. Ущерб городскому бюджету силовики оценили в 53 миллиона рублей, а дело завели о превышении должностных полномочий (ч. 3 ст. 286 УК). Подробности в публикации.
В материалах дела речь идёт о земельных участках, столярной мастерской, административном здании, цветочном участке, столовой и котельной. Все они сдавались МКУ «Ритуальные услуги» в аренду коммерсантам.
— Недвижимость находилась в аварийном и предаварийном состоянии, что подтверждено экспертными заключениями и ревизиями. При отчуждении МКУ «Ритуальные услуги» получало возможность не ремонтировать ее, а избавиться, возвратив в муниципальную казну. Тем самым ремонт мог быть произведен за счет бюджета города. С заявлением об отчуждении в департамент трижды обращалось руководство МКУ «Ритуальные услуги» в 2018, 2019 и 2021 годах, — отметил защитник Витухина Андрей Жуков.
По словам адвоката, при принятии решения об отчуждении недвижимости МКУ «Ритуальные услуги» ключевой была позиция не департамента Виталия Витухина, а департамента имущественных и земельных отношений мэрии Новосибирска под руководством Георгия Жугульского. При этом окончательное решение оставалось за мэром Новосибирска Анатолием Локтем.
— 29 октября 2021 года на основании приказа мэрии города Новосибирска № 1021-од право оперативного управления МКУ «Ритуальные услуги» в отношении объектов недвижимого имущества (семи помещений и двух зданий) было обоснованно прекращено. Подготовкой данного приказа и его подписанием занимался непосредственно департамент имущественных и земельных отношений мэрии города Новосибирска, — говорит Жуков. — Вопрос о приватизации или иного использования этого имущества находился в ведении того же департамента.
По словам адвоката, к дальнейшей приватизации отчужденной недвижимости компаниями ООО «Ритуальное хозяйство», ООО «Перспектива» и ООО «Профессионал» не имел отношения ни Витухин, ни его департамент.
— В итоге всех этих процессов бюджет города Новосибирска получил дополнительную прибыль и избежал многомиллионных убытков, связанных с содержанием и капитальным ремонтом находящихся в аварийном и предаварийном состоянии объектов недвижимого имущества. Все заключенные договоры купли-продажи исполняются покупателями — денежные средства поступают в бюджет города Новосибирска, — добавил Жуков.
Банная концессия
Также Виталия Витухина обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК) в ходе реализации концессии по ремонту городских бань. Здесь правоохранители оценили ущерб в 28 миллионов.
Концессионное соглашение между мэрией и ООО «Объединение 24» заключили в июне 2019 года. Компания должна была отремонтировать за свой счёт бани на Клубной, 37 и Переездной, 63. По данным СК, с 2019 по 2024 год Виталий Витухин как начальник департамента знал, что концессионер не ведёт работы по реконструкции бань, при этом использует их по назначению. Чиновник якобы не принял мер по расторжению договора, из-за чего компания продолжила эксплуатировать бани, а бюджет недополучил из-за этого денег.
Между тем расторгнуть договор собирался сам концессионер. С 2020 года он неоднократно обращался в мэрию с этим предложением или о пересмотре условий концессии в связи с обстоятельствами непреодолимой силы.
— Произошла пандемия коронавируса, произошло СВО. Покупательная способность людей на этом фоне уменьшилась, обслуживание выросло, коммунальные платежи стали больше, чем были изначально. Во время пандемии весь банный бизнес был закрыт, никаких компенсаций в связи с закрытием бани мы не получили, — так объяснял ситуацию «Прецеденту» Евгений Телембовский, директор ГК «Объединение».
По словам Витухина, возглавив департамент инвестиций, он пытался спасти концессию.
— «Объединение 24» намеревалось расторгнуть концессионное соглашение и взыскать из бюджета г. Новосибирска фактически понесенные расходы на реконструкцию. Это бы нанесло ущерб бюджету города в 30 млн рублей, поскольку соглашение не могло быть исполнено из-за обстоятельств непреодолимой силы (пандемия). Суд встал бы на сторону концессионера, — заявил в своих показаниях Витухин по поводу нецелесообразности расторжения концессионного соглашения.
Причинение какого-либо ущерба бюджету города реализацией банных концессий Витухин отрицает. Также он подчеркивает, что на момент заключения самого договора он еще не был руководителем профильного департамента.
«Обидел» коммерсантов?
Помимо этого Витухина обвиняют в воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности (ч. 2 ст. 169 УК).
В сентябре 2021 года между департаментом потребительского рынка и ООО «Альфа Девелопмент» были заключены два договора на размещение и эксплуатацию нестационарных объектов на улице Высоцкого. Перспектива появления торговых объектов в этой части Октябрьского района вызвала возмущение местных жителей. Ранее в этой локации предполагалось обустроить сквер.
— В связи со сложившейся ситуацией мэром Новосибирска неоднократно высказывалось требование к подчиненным ему сотрудникам, в том числе Витухину, о необходимости урегулирования конфликта с жителями. Однако это было возможно только в случае расторжения заключенных с ООО «Альфа Девелопмент» договоров и начала устройства сквера. Указания своего непосредственного начальника Витухин игнорировать не мог, — поясняет ситуацию адвокат Андрей Жуков.
В январе 2022-го постановлением мэрии Новосибирска места размещения нестационарных торговых объектов на Высоцкого были исключены из схемы размещения. Не согласившись с этим, ООО «Альфа Девелопмент» обратилось с иском в Центральный суд и Арбитражный суд НСО. Требования компании, адресованные городским властям, были удовлетворены и в районном суде, и в Арбитраже. В связи с этим в декабре 2023 года договоры с «Альфа Девелопмент» Виталием Витухиным были продлены до сентября 2033 года.
Но, видимо, из-за широкого общественного резонанса в феврале 2024 года было подписано постановление о резервировании земель на Высоцкого для муниципальных нужд, По сути, это было основанием для расторжения договоров с «Альфа Девелопмент» в одностороннем порядке. Компании был предложен участок в качестве компенсации места на Высоцкого, но эта альтернатива бизнес не заинтересовала.
— Витухин действовал в пределах своих полномочий по указанию непосредственного руководителя и в результате многочисленных заседаний рабочих групп и совещаний по возведению сквера, в том числе при участии представителей прокуратуры, которые не высказывались о незаконности действий Витухина или иных должностных лиц мэрии. После решений Центрального суда и Арбитражного суда не предпринимал никаких действий, направленных на воспрепятствование предпринимательской деятельности ООО «Альфа Девелопмент», — поясняет адвокат Виталия Витухина.
ОПС Витухина
Наконец Виталия Витухина обвинили в создании организованного преступного сообщества (ч. 3 ст. 210 УК), которое, по мнению следствия, обложило данью новосибирские кладбища, в течение трех лет получая откаты на общую сумму почти в 16 миллионов рублей. Эти деньги, по версии СК, передавались лично Витухину.
Защита Витухина считает обвинение в создании ОПС и получении откатов от кладбищ несостоятельным.
— Реальной юридической почвы для предъявления обвинений не имеется. По имеющейся у защитников информации, оперативные работники настойчиво предлагали заведующему кладбища «Клещихинское» Попову и знакомым Витухина по фамилии Белозёров и Примоченко (все трое арестованы) дать показания на Витухина в обмен на свободу, но осуществить задуманное правоохранителям не удалось. Очевидно, что такая работа будет продолжаться, — сообщила «Прецеденту» адвокат Витухина Мария Мамонтова.
В начале октября заведующий кладбищем «Клещихинское» Александр Попов и знакомые Виталий Витухина — Борис Белозеров и Сергей Примоченко — были задержаны и заключены в СИЗО. «Прецедент» связался с защитниками обвиняемых.
— Свою вину он не признает, мы усматриваем во взаимоотношениях Виталия Витухина и моего подзащитного исключительно только трудовые отношения. А иерархия в получении и передаче взяток, которая расписана в постановлении о возбуждении уголовного дела, на наш взгляд, надуманная, ничем не подтвержденная информация, — говорит адвокат Алексея Попова Сергей Вульф.
— Наша позиция такова, что обвинение полностью надуманно и бездоказательно. Те обстоятельства, которые изложены в обвинении, предъявленном Сергею Геннадьевичу Примоченко, ничего общего с реальностью не имеют. Он не давал показаний ни в отношении себя, ни в отношении Виталия Витухина или еще кого-либо, — пояснила «Прецеденту» Антонина Бартенева, адвокат Сергея Примоченко.
Такой же позиции придерживается и защитник Бориса Белозерова.
— На сегодняшний день Борис Белозеров не признает ничего из того, что ему инкриминируют, он также не давал никаких показаний ни в отношении Попова, ни в отношении Витухина. Его арест связан с оговорами лиц, которые указывают на то, что Белозеров совершил противоправные действия, — заявил адвокат Юрий Балыбердин.
Отдельным эпизодом преступлений Витухину инкриминируется «получение посредством вымогательства взяток от сотрудников кладбищ на общую сумму почти в 16 миллионов рублей (ч. 6. ст. 290 УК). Свою вину опальный чиновник не признал ни по одному из предъявленных ему эпизодов.
Что известно о Виталии Витухине
Виталий Витухин — уроженец Новосибирска, после службы армии окончил НЭТИ по специальности «инженер-механик». В 1999 году возглавил созданный с одноклассниками ювелирный центр «Адалит-96», который из подвальной мастерской вырос до ювелирного завода. Параллельно Витухин и партнеры открыли сеть ломбардов, совмещенных с ювелирными магазинами. Несколько лет возглавлял «Комитет по поддержке предпринимательства в сфере добычи, переработки и продажи изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней» в Новосибирской торгово-промышленной палате, а также представлял Новосибирскую область в одноимённом профильном Комитете Российской торгово-промышленной палаты в Москве.
В 2015 году Витухин возглавил управление потребительского рынка мэрии Новосибирска, через шесть перешёл на должность начальника городского департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства.
Светлана ВОРОНКОВА / Виктор БОБРОВНИКОВ