Зависшие заводы 

Чуть более пяти лет назад, в мае 2014-го правительство Новосибирской области заключило договор с компанией «Экология-Новосибирск» об информационном сотрудничестве при возведении двух мусоросортировочных заводов. Регион тогда возглавлял Владимир Городецкий. 

Пять лет назад стороны стали готовиться к заключению основного договора, который был подписан в 2016-ом. По условиям концессии «Экология-Новосибирск» обязалась инвестировать в строительство двух заводов в Раздольном и Верх-Туле порядка 6,5 млрд рублей. Завод в Раздольном должен был заработать уже в 2017-ом году. 
Представители концессионера предъявили тогда властям и прессе прекрасную видеопрезентацию. Они пообещали установить на заводах первоклассное оборудование американской фирмы Bulk Handling Systems.  

Но оказалось, все не так гладко. Вся эта затея сразу не понравилась депутатам Заксобрания и общественникам. 
Во-первых, выяснилось, что по концессионному договору область была обязана компенсировать «Экологии-Новосибирск» недополученную прибыль. Регион гарантировал концессионеру выдавать «на гора» по 800 тыс. тонн мусора в год, обеспечивая, таким образом, общую прибыль в 121 млрд. Например, уже в 2018 году он должен были получить 2 млрд.. При неполучении такого дохода, разница должна была бы покрываться за счет бюджета. Концессия была заключена на 40 лет, и все эти годы область рисковала выплачивать мусорщикам весомую дань. 

Во-вторых, на дыбы встали местные экологи – по их мнению, ввод завода в Раздольном мог угрожать экосистеме ближайших территорий с большим количеством населенных пунктов и дачных поселков. Сам полигон планировалось возвести вблизи разветвленной системы нескольких малых рек. По проекту, около предприятия предполагалось построить котлован глубиной 20 метров. И каждой весной подземные воды транспортировали бы помоечную отраву до Мошковского района. 
Существовала еще одна проблема. Недалеко от предполагаемого месторасположения мусоросортировочного завода и полигона в Раздольном находится испытательный аэродром Чкаловского завода «Ельцовка». Стаи птиц, привлекаемые мусором, могли стать реальной угрозой при взлете и посадке для самолетов. 

 

ВИС зашел 

В сентябре 2017 года 75% акций «Экологии – Новосибирск» покупает ГК «ВИС» (концессионера строительства четвертого моста через Обь). Ситуация стала заметно накаляться – депутаты заксобрания начали задавать правительству много неудобных вопросов, а экологи активно проводили митинги и акции. 
Нарастающий конфликт несколько сгладил новый губернатор. После изучения условий концессии Андрей Травников заявил, что их однозначно нужно пересматривать. И уже 17 октября он распорядился расторгнуть договор, но этого не произошло и до сих пор. 
Эколог Юлия Колеватова напомнила «Прецеденту» о тех событиях: «Губернатор неожиданно появился на нашем пикете, и после общения с нами предложил создать рабочую группу по урегулированию разногласий с «Экологией-Новосибирск». Туда вошла я, председатель заксобрания Андрей Шимкив, депутаты Вадим Агеенко и Владимир Карпов, представитель горсовета Наталья Пинус, несколько человек из ОНФ», - рассказывает эколог. 
Андрей Травников два года назад определил, что группа будет заниматься обсуждением и организацией принятия обновленной схемы по обращению с отходами, сопровождение процесса выбора регионального оператора и обсуждение спорной концессии. Рабочая группа собиралась нечасто, и, прямо скажем, конкретики особой ее заседания не принесли. 
Был создан проект обновленной схемы обращения с отходами, она предусматривала строительство четырех мусоросортировочных заводов с полигонами вместо двух. Кроме того, изменялся и заложенный в прежней схеме объем мусора. 
В марте 2018 года правительство области внезапно объявляет конкурс на определение регионального оператора на вывоз мусора. 
«Это был шок, - продолжает Колеватова. – Получалось, что регоператор будет работать по старой схеме, вот с этими заложенными в ней 800 тоннами». 
И тогда губернатор снова выступил в роли медиатора. Он дал гарантию, что все предложенные изменения обязательно будут учтены, просто пока это сделать невозможно из-за требований федерального закона № 505 «Об отходах производства и потребления» Травников снова подтвердил свои слова – в Раздольном полигона не будет. 
Но сам конкурс по выбору регоператора опять преподнес сюрприз – заявку на участие в нем подала вся та же «Экология-Новосибирск». 

 

Анисимова, на сцену! 

Как вспоминает депутат заксобрания Вадим Агеенко, тогда ему стало понятно, почему компанию с зависшей концессией купила ГК «ВИС». 
Появилась перспектива стать регоператором – а это ведь живые доходы, около 2,5 млрд в месяц. На торгах конкурентом «Экологии-Новосибирск» выступило АО «Экооператор», 100 процентов акций которого владеет область. Руководила компанией Лариса Анисимова. По информации Агеенко, на дотации этой компании за три года область потратила примерно 40 млн рублей. 
«Областное предприятие с конкурса сняли – они не перевели 250 млн залоговой суммы и допустили в заявке ошибки, - продолжает Вадим Агеенко. - Победителем стала «Экология-Новосибирск». Случайно ли это получилось? Большой вопрос. Но только ровно через месяц после такого позорного снятия с конкурса Лариса Анисимова увольняется из «Экооператора» и уже вскоре становится гендиректором победившей «Экологии-Новосибирск». 
К выполнению своих обязанностей компания должна была приступить 1 января 2019 года. 
Начало деятельности «Экологии-Новосибирск» в качестве регоператора началось со скандала. Новосибирцы атаковали мэрию множеством сообщений о переполненных контейнерах. Дни шли, а мусор никто не вывозил. В соцсетях новосибирцы делились фотоснимками переполненных помоек. 
С течением времени городские помойки разгребли, но далее у регионального оператора возникли проблемы с подрядчиками, которые занимались вывозом мусора. Перевозчики заявили, что «Экология-Новосибирск» им существенно не доплачивает, а представители ТСЖ - о непонятном повышении тарифов и в целом отвратительной работе регоператора. 
«Прецедент» писал, что перевозчики заявили, что «Экология-Новосибирск» оплачивает им лишь 60% от положенной суммы. 

 
Мусорные долги 

По подсчетам Вадима Агеенко долг регоператора перед перевозчиками может достигать полумиллиона рублей. Генеральный директор компании «Оператор Эко сфера» Владимир Булычев озвучил еще более внушительную сумму – 700 млн. Он, и еще 11 руководителей компаний 26 июля обратились с письмом к Андрею Травникову, в котором попросили помощи. 
В распоряжении «Прецедента» оказалась копия письма. 
«…истекшее полугодие 2019 года и финансовые результаты деятельности организаций, работающих на рынке обращения с ТКО, показывают, что задержки оплаты работ и услуг, выполненных транспортными организациями и полигонами, влекут проблемы, ведущие к банкротству большинства организаций, занятых в этом секторе экономики», - говорится в обращении. 
Предприниматели опасаются, что в такой ситуации им придется прекратить работу по вывозу мусора. 
«Транспортные организации и полигоны не имеют возможности платить налоги, своевременно выплачивать заработную плату. У всех образовалась значительная кредиторская задолженность за ГСМ. Региональный оператор выставляет транспортным организациям несоразмерные штрафы, зачастую превышающие сумму договора. В такой ситуации дальнейший вывоз твердых коммунальных отходов становится невозможен», - написали перевозчики губернатору. 

Ответный удар 

Представители «Экологии-Новосибирск» поспешили предупредить возможные последствия и 29 июля собрали журналистов на пресс-конференцию. Лариса Анисимова заявила, что все обвинения беспочвенны. По ее словам сейчас компания рассчитывается за май – это 132 млн рублей. За июнь перевозчики выставили 238 млн рублей, и эта сумма будет серьезно проверяться.  
По сути, регоператор обвинил перевозчиков в мошенничестве, рассказав о фальшивых рейсах, «машинах-призраках» и превышении объемов вывоза мусора. 
Руководитель департамента по корпоративным коммуникациям группы «ВИС» Сергей Козловский заявил, что компания подает в суд на Владимира Булычева с требованием публично откреститься от обвинений в больших долгах. 
Уже на следующий день в правительстве области прошла встреча перевозчиков с министром ЖКХ и энергетики региона Денисом Архиповым. В итоге стороны договорились создать рабочую группу по урегулированию конфликта, возникшего между перевозчиками и «Экологией-Новосибирск». 
А вот у депутата Агеенко предчувствия абсолютно не радужные. Он напрямую заявил, что «Экология-Новосибирск» работает по мошенническим схемам и правительству области самое время подумать о смене регоператора – из-за его полной несостоятельности.