Листик стали за 30 тысяч
Вроде бы, какие могут быть сомнения? Пандус ведь установили, пользоваться им можно. Съезжать с крыльца Ольга действительно теперь в состоянии. Но для этого ведь сначала нужно выйти из подъезда! Тут и возникает проблема. Добраться до входной двери в подъезд для женщины в инвалидном кресле по-прежнему очень трудно.
Чтобы жизнь Ольги Власовой стала немного проще, ей был необходим еще один пандус на лестнице между первым этажом и парадной площадкой. На это и рассчитывала женщина, когда получила государственную поддержку в размере тридцати тысяч рублей. Но в тридцать тысяч, как оказалось, был оценен только один лист стали, уложенный на крыльце перед подъездом. Лишь человек с очень большой фантазией смог бы вообразить, как на примитивную конструкцию из нескольких дешевых деталек можно потратить такую сумму.
И ладно бы, это решило проблему человека с ограниченными физическими возможностями. Но нет… В итоге бюджетные средства ушли в карман строительной компании, а путь от квартиры до улицы Ольге так и остался не под силу. Ведь чтобы добраться до установленного у подъезда пандуса, ей необходимо преодолеть шесть крутых ступенек. Самостоятельно совершить этот подвиг человеку в инвалидной коляске фактически невозможно.
«Спустить я еще могу по ступенькам, а вот поднять - никак, - сетует муж Ольги, Юрий Власов. - Пандус нас устраивает, но вот цена вопроса слишком дорогая. Со своего кармана я не стал бы такие деньги платить за этот лист металла и два уголка».
Его поймет любой, кто видел этот пандус. Он действительно представляет собой лист стали, укрепленный между крыльцом и асфальтом. Что в нем стоило тридцать тысяч рублей? Попробуем разобраться.

«Они украли часть»
За объяснениями мы обратились к курировавшему проект Эдуарду Реве, начальнику отдела по работе с ветеранами и инвалидами Управления социальной поддержки населения мэрии.
«Вот у меня есть смета, мы перечислили эти деньги. Ну а качество… что как сделали, надо смотреть, наверное, еще раз. В каждом случае принимается индивидуальное решение. Вот как этот пандус в соответствии с этими СНИПами сделать и в зависимости от этого получается цена», - пускается в пространные рассуждения Эдуард Рева.
По его словам, построить любой пандус для инвалида в Новосибирске дело чрезвычайное, невозможное и даже героическое.
«Организаций, которые бы этим занимались, их нет вообще, потому что строительные организации, для них это слишком мелко», - утверждает Эдуард Рева. На строившую Власовым пандус компанию «Сибстроймонтаж ДБ» чиновник вышел случайно. Как он объясняет, познакомился с директором и уговорил его посотрудничать. По мнению господина Ревы, своим согласием строитель сделал обществу большое одолжение.
А цена «одолжения» вполне приемлемая.
«Нам даже в обществе инвалидов говорят, что средняя стоимость пандуса 50 тысяч рублей. Всего 500 тысяч в программе предусмотрено. Вот из них мы одиннадцати человекам оказали адресную помощь, эти пандусы делаем», - говорит Эдуард Рева.
Председатель Новосибирской областной организации Всероссийского общества инвалидов Игорь Галл-Савальский не отрицает, что строительство пандуса стоит недешево. Но, по его словам, за эту сумму можно было построить что-нибудь получше. Господин Галл-Савальский: «Я скажу так, они украли часть».
Прецедент: «Они украли большую часть».
И. Г-С: «Тоже согласен».
На вопрос, почему же не проводится проверка целесообразности расхода средств, господин Галл-Савальский отвечает без смущения: «Потому что это будет концом карьеры Эдуарда Юрьевича Ревы».

Смета-фальшивка?
Смету на пандус для Ольги Власовой разрабатывали в Новосибирской областной организации Всероссийского общества инвалидов. Утвердил ее именно Игорь Галл-Савальсвикй. Он этого и не отрицает: «Смету локальную действительно изготавливали мы, и действительно, мы готовы были сделать этот пандус, но он бы был другим».
Подтверждает его слова и содержание сметы. Так, например, в нее включено тридцать швеллеров. Даже при внимательнейшем рассмотрении пандуса увидеть, где они были использованы, нам не удалось. Зачем строителям понадобился автокран? Парочка здоровых мужчин и вручную может погрузить этот лист металла с размерами примерно метр на восемьдесят сантиметров и толщиной несколько миллиметров.
Как утверждает Игорь Галл-Савальсвикй, в обществе инвалидов для Ольги Власовой готовили и проект внутриподъездного пандуса. Это было бы решением всех проблем. Если за те же деньги Ольга получила бы два пандуса, то и вопросов бы не возникло. А главное, женщине действительно стало бы легче выходить из дома.
Но этого не произошло. Если верить Игорю Галл-Савальскому, то ответственность за неслучившееся счастье полностью лежит на Эдуарде Рева. Как сообщил нам председатель общества инвалидов, на подготовку проекта внутриподъездного пандуса ушло намного больше времени. Он был готов только в конце ноября. А Эдуард Рева, по словам Галл-Савальского, ждать не мог – слишком хотел отчитаться побыстрее. Куда спешил чиновник, нам не известно. Однако в результате 30 тысяч рублей из карманов налогоплательщиков были потрачены без реальной пользы. Кому стало лучше? Однозначно можно сказать, что не Ольге Власовой. Как она раньше не могла самостоятельно выбраться из подъезда, так и не может сейчас.
Как объяснил нам директор ООО «Сибстроймонтаж ДБ» Владимир Буглак, он был готов за эти деньги сделать более сложный пандус, с поручнями и тому подобное, но Власовы сами отказались. Конечно, зачем им поручни на съезде с десятисантиметрового крыльца? Но хоть от излишеств они отказались, цена вопроса не изменилась. По словам господина Буглака, это договорной заказ, а значит, строительной компании перечисляют определенную сумму и она обязана сделать то, что удовлетворит потребителя. Если заказ становится проще, стоимость его все равно не снижается. Неэффективное расходование бюджетных средств никого не волнует.
Сейчас в Новосибирске живет 2400 инвалидов-колясочников. Но только у 450 из них в домах есть пандусы. Остальные надеются на помощь и силу друзей и родственников, которые переносят их через ступеньки, поднимают на крыльцо. Это нелегко. Утруждать близких каждый день решается не каждый, поэтому инвалиды редко выбираются на улицы и не могут жить полноценной жизнью. Хотя на дворе двадцать первый век. В цивилизованных странах инвалиды может быть и не чувствуют себя такими же, как все, но живут полноценной жизнью, а не существуют в четырех стенах. В России же великодержавными остались только замашки. Благополучие граждан, особенно людей с нарушенным здоровьем, у нас никогда не было приоритетным направлением деятельности государства. Но с коррупцией и нерациональным расходованием бюджетных средств в России вроде бы собирались бороться. Не так ли? Похоже, собирались, да не очень рьяно. Раз на пандус для Ольги Власовой чиновники из бюджетного, а значит и нашего с вами, кармана по-барски заплатили втридорога. Старинную русскую традицию воровать одними декларациями не искоренить.

Марина Рычажкова

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ
Статья 15.Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

«….Планировка и застройка городов…формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются…
…В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов…
Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями транспортных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами…».