Вторник, 04 Октябрь 2022

Аналитика
Тревоги нет, но риски есть: региональное правительство отчиталось перед депутатами о концессиях

Тревоги нет, но риски есть: региональное правительство отчиталось перед депутатами о концессиях

Реализация соглашений государственно-частного партнерства (концессий) в Новосибирской области вызвала нешуточную дискуссию на 25-й сессии Заксобрания. Депутаты заявили правительству, что всегда были за постройку объектов и за ГЧП, но хотят видеть их готовыми в срок и на приемлемых для бюджета условиях.

Подробнее->
 
Стали известны подробности уголовного дела депутата новосибирского Заксобрания Лаптева

Стали известны подробности уголовного дела депутата новосибирского Заксобрания Лаптева

28 сентября депутата законодательного собрания Новосибирской области Владимира Лаптева отправили в СИЗО. После избрания меры пресечения сторона защиты озвучила свою позицию по уголовному делу, раскрыв некоторые подробности.

Подробнее->
Мнения наследников умершего директора похоронного дома «Некрополь» на уголовное дело отца разделились

Мнения наследников умершего директора похоронного дома «Некрополь» на уголовное дело отца разделились

В Заельцовском районном суде прошло очередное заседание по уголовному делу основателя похоронного дома «Некрополь» Сергея Якушина, скончавшегося после в июле 2022 года. На продолжении рассмотрения дела настаивает только один из его сыновей, который хочет восстановить честное имя отца.

Подробнее->
В новосибирской школе предложили платную продленку: для бесплатной не нашлось места

В новосибирской школе предложили платную продленку: для бесплатной не нашлось места

В одной из школ Октябрьского района родителям первоклассников предложили водить детей в группу продленного дня за 8 тыс. рублей ежемесячно. При этом для бесплатной продленки в школе не оказалось свободных помещений. 

Подробнее->
Цена проекта санитарно-защитной зоны Клещихинского кладбища в Новосибирске снизилась втрое

Цена проекта санитарно-защитной зоны Клещихинского кладбища в Новосибирске снизилась втрое

В Новосибирске подвели итоги аукциона на разработку проекта санитарно-защитной зоны Клещихинского кладбища. Стоимость муниципального контракта снизилась в три раза.

Подробнее->
Новосибирские депутаты о концессиях: «Объектов мы не видим, а возмещать должны»

Новосибирские депутаты о концессиях: «Объектов мы не видим, а возмещать должны»

Действующий  бюджет и финансовые планы на предстоящие два года, а также острые вопросы применения механизмов государственно-частного партнерства (концессий) при  строительстве поликлиник и школ депутаты Заксобрания обсудили с министрами правительства НСО на заседании комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности.

 

Подробнее->
«Остались без диванов и денег»: новосибирцы требуют привлечь к уголовной ответственности продавца мебели

«Остались без диванов и денег»: новосибирцы требуют привлечь к уголовной ответственности продавца мебели

Более десятка новосибирцев заявили, что стали жертвами обмана при покупке мягкой мебели у индивидуального предпринимателя Елены Семесенко. Люди вносили 100% предоплату за изготовление диванов и кресел, но доставку мебели так и не дождались.

Подробнее->
Комплексная застройка микрорайона Клюквенный станет прорывом для Новосибирска

Комплексная застройка микрорайона Клюквенный станет прорывом для Новосибирска

Проект развития территории микрорайона Клюквенный уникален для Новосибирской области: впервые за многие годы для застройки огромного земельного участка применён принцип комплексного мастер-планирования — синхронизации строительства жилья с созданием инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

Подробнее->
Одна статья на всех: уже четверым депутатам новосибирского Заксобрания инкриминировали мошенничество

Одна статья на всех: уже четверым депутатам новосибирского Заксобрания инкриминировали мошенничество

Иван Сидоренко стал четвертым по счету депутатом новосибирского Заксобрания текущего созыва, попавшим под следствие за мошенничество. Мы решили вспомнить всех народных избранников, привлеченных к ответственности.

Подробнее->
Почти 30 семей в Новосибирске рискуют замерзнуть в своих домах из-за бесхозного газопровода

Почти 30 семей в Новосибирске рискуют замерзнуть в своих домах из-за бесхозного газопровода

Жители нескольких улиц в Дзержинском районе еще в конце августа остались без газа в частных домах из-за аварии на газопроводе ПК «Поляковский». Позже оказалось, что сеть бесхозная. В преддверии отопительного сезона люди боятся замерзнуть в своих домах.

Подробнее->
В Новосибирске могут снести жилые дома из-за изменения границ Клещихинского кладбища

В Новосибирске могут снести жилые дома из-за изменения границ Клещихинского кладбища

В Новосибирске изменили границы Клещихинского кладбища – теперь его площадь составляет 185 гектаров. В связи с этим, под угрозу сноса попадают близлежащие дома, точки общепита и прочие здания.

Подробнее->
Известному блогеру и новосибирскому депутату не удалось оплатить труд полицейских в рассрочку

Известному блогеру и новосибирскому депутату не удалось оплатить труд полицейских в рассрочку

Октябрьский районный суд Новосибирска отказал в удовлетворении ходатайства блогеру Тимуру Ханову и депутату горсовета Антону Картавину, которые просили о рассрочке в выплате компенсации региональному главку МВД на сумму порядка 3 миллионов рублей, за работу сотрудников в выходной день.

Подробнее->
Первый вытрезвитель в Новосибирске будет располагаться рядом со школой

Первый вытрезвитель в Новосибирске будет располагаться рядом со школой

В начале 2023 года в Новосибирске после долгого перерыва заработает вытрезвитель. Учреждение откроют в Первомайском районе на улице Звездной, причем располагаться оно будет рядом со средней школой.

Подробнее->
«Непрофессионализм и грубые нарушения»: новосибирский альпинист высказался о гибели туристов на Камчатке

«Непрофессионализм и грубые нарушения»: новосибирский альпинист высказался о гибели туристов на Камчатке

Опытный альпинист из Новосибирска высказал мнение о трагедии на Ключевской сопке, в результате которой погибли 9 туристов. Незадолго до ЧП он побывал на Камчатке в составе другой туристической группы, которая также совершала восхождениями на сопки и вулканы.

Подробнее->
Суд отказался арестовывать 157 млн рублей экс-совладельца холдинга «Сибирский Гигант»

Суд отказался арестовывать 157 млн рублей экс-совладельца холдинга «Сибирский Гигант»

Арбитражный суд Новосибирской области рассмотрел заявление ООО «Гигант 4» о принятии встречных обеспечительных мер в отношении бывшего совладельца компании Андрея Кузнецова почти на 160 миллионов.

Подробнее->
Прогноз подрядчика уложить асфальт на проспекте Маркса к 1 сентября не оправдался

Прогноз подрядчика уложить асфальт на проспекте Маркса к 1 сентября не оправдался

В Новосибирске продолжается масштабный ремонт проспекта Маркса. К 1 сентября подрядчик намеревался завершить укладку асфальта, однако этот прогноз оказался слишком оптимистичным.    

Подробнее->
Под Новосибирском маме с ребенком-инвалидом предлагают жить в доме без удобств

Под Новосибирском маме с ребенком-инвалидом предлагают жить в доме без удобств

В поселке Ленинский под Новосибирском маме с ребенком-инвалидом пришлось в суде отстаивать право получение льготного жилья. Но спустя более полугода с момента вынесения решения, чиновники предложили семье переехать в дом без удобств.

Подробнее->
«Обменявшая» неисправный айфон жительница Новосибирска не смогла обжаловать приговор суда

«Обменявшая» неисправный айфон жительница Новосибирска не смогла обжаловать приговор суда

Жительница Новосибирска не смогла вернуть купленный в магазине Smart-Apple неисправный смартфон. Тогда она самостоятельно поменяла гаджет на другой. Ее обвинили в грабеже, а позже осудили за самоуправство. Обжаловать этот вердикт сибирячке не удалось. 

Подробнее->
«Он был профессионалом»: вдова погибшего в Якутии водителя НИИ геологии добивается расследования причин трагедии

«Он был профессионалом»: вдова погибшего в Якутии водителя НИИ геологии добивается расследования причин трагедии

Весной прошлого года во время служебной командировки в Якутию погиб водитель Сибирского НИИ геологии из Новосибирска Юрий Матов. Сначала трагедию списали на несчастный случай, после жалоб вдовы все же возбудили уголовное дело. Но виновных до сих пор не нашли. 

Подробнее->
Возобновлено расследование уголовного дела о мошенничестве с землей пионерского лагеря ОАО «Электроагрегат»

Возобновлено расследование уголовного дела о мошенничестве с землей пионерского лагеря ОАО «Электроагрегат»

4 августа 2022 года было отменено постановление следователя ГУ МВД РФ по Новосибирской области о приостановлении уголовного дела о мошенничестве с землей пионерского лагеря ОАО «Электроагрегат».

Подробнее->
Все новости
Новости  Мнения  Аналитика 

Новосибирские депутаты о концессиях: «Объектов мы не видим, а возмещать должны»

Действующий  бюджет и финансовые планы на предстоящие два года, а также острые вопросы применения механизмов государственно-частного партнерства (концессий) при  строительстве поликлиник и школ депутаты Заксобрания обсудили с министрами правительства НСО на заседании комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности.

 

Фото Кирилла Канина

В малом зале регионального парламента помимо комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности почти в полном составе собрались председатель заксобрания Андрей Шимкив, сразу три его заместителя (Андрей Панфёров, Ирина Диденко, Владимир Карпов), три заместителя губернатора (Виталий Голубенко, Сергей Нелюбов и Сергей Семка) и едва ли не половина министров областного правительства.

Министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталий Голубенко рассказал депутатам об исполнении регионального  бюджета в первом полугодии 2022 года и о тех корректировках, которые им предстоит принять на ближайшей сессии.

В первом полугодии 2022 года областной бюджет получил 120 млрд руб. дохода, что на 31% больше чем за тот же период прошлого года. Доля собственных средств региона в этой сумме 94 млрд руб.  Также Голубенко сообщил, что на настоящий момент риск по недобору налога на прибыль по году снизился с 16 до 9 млрд рублей.

В сентябре правительство предлагает депутатам увеличить финансирование семи направлений: строительство социальных  объектов, оказание гражданам бесплатной медицинской помощи, ремонт и благоустройство, в частности, детских оздоровительных учреждений, поддержка педагогам пенсионного возраста и детям-сиротам, поддержка жилищно-коммунальной отрасли, информационных систем и дорожный фонд.

Председатель комитета Федор Николаев попросил министров прокомментировать удорожание на 78 млн руб. строительства фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) и перенос сроков их сдачи, поскольку это «интересует каждого депутата на округе». При заложенных в бюджете 14 млн руб на один ФАП цена каждого объекта выросла на 3-6 млн руб.

И.о. министра строительства Алексей Колмаков посетовал, что изменились требования экспертизы, поэтому пока «из экспертизы вышли только по пяти» ФАПам с существенным удорожанием, в том числе из-за геологических и археологических изысканий. «Порядка 24 ФАПов мы в этом году введем из запланированных 45,пообещал Колмаков.Хвостики переносим на следующий год».  

«Исполнение строительства ФАПов на местах безобразное,продолжил тему зампред заксобрания Андрей Панферов. – Я недавно приезжал, смотрел. ФАП стоит, а что касается территории – ни в какие рамки не лезет: начиная от гравия величиной с кулак, заканчивая травой, которая должна быть посеяна, и этой травы нет, а за это берутся деньги. Это безобразие. Я понимаю, что вы заложники 44 –ФЗ, но проявляйте принципиальность [на приемке] со стороны министерства».

Наболевшую тему с проектами, реализуемыми в рамках государственно-частного партнерства, докладывал министр экономического развития Лев Решетников. По его словам, техническая готовность четвертого моста составляет 55%, работы идут в соответствии с планами.

«На семь поликлиник получены положительные заключения повторной госэкспертизы, рассказал Решетников. – Поликлиника №2 – на стадии 36%, №7 – 39%, клиническая консультационная – 35,7%. На поликлиниках №16, №18 и № 22 идут подготовительные работы, подрядчик определен, практически со дня на день начнутся строительные работы. После прохождения госэкспертизы по семи поликлиникам площадь увеличилась и составила 88 137 кв.м. Первоначально она была 72 000 кв. м. Сроки также были сдвинуты. Если изначально планировалось на 2023 год, то сейчас до середины 2024. По стоимости: госэкспертиза показала цены в 19,5 млрд руб с НДС. На момент подписания цена была 7,8 млрд. руб, но это были цены еще 2018 года, т.е четыре года назад». В итоге сумма к возврату возрастает до 27 млрд руб. при кредите 9%, основная составляющая удорожания – кредитные деньги. Правительство рассматривает возможность увеличения сроков по проекту и снижения нагрузки на бюджет.

На строительной площадке инфекционной больницы сегодня ведется монтаж фундамента, металлических конструкций и шести боксированных отделений. Решетников отметил, что по этому объекту в целом поменялось медико-техническое задание, площадь больницы увеличилась на 5,5 тыс. кв. м, «сам объект получился больше и серьезнее, 504 койки». Поэтому сроки постройки были сдвинуты на 9 месяцев, а стоимость по итогам госэкспертизы составила 13,5 млрд руб. Возмещение с учетом кредита составит 16,5 млрд руб.

Еще по семи объектам – поликлиника на Об-ГЭС и 6 школ – идет проектирование, оно завершится в ноябре-декабре текущего года.  Параметры этих объектов не менялись.

«Я бы сказала не об отложенных сроках, а о срыве сроков, – заметила министру вице-спикер регионального парламента Ирина Диденко. – По сути, по созданию семи поликлиник сроки истекли в августе месяце. По увеличению стоимости: сравнительный анализ с поликлиниками, построенными по ФЗ-44, показывает, что их стоимость в 1,5 раза ниже, я имею в виду только строительную часть. Если добавить к этому финансовую модель, то получится для бюджета в три раза разница. Наши налогоплательщики должны знать, что за эти поликлиники будет заплачено намного больше. Сейчас мы впервые услышали, какие средства внес частный партнер, до этого ответа не получали. А нужна ли всем этим семи поликлиникам такая перенасыщенность оборудованием? У нас существенные изменения по проектам, в 3-4 раза увеличены и сроки, и стоимость и капитальный грант. Как расценить это с точки зрения 224-ФЗ, с точки зрения защиты конкуренции?»

«Я как гражданин РФ, безусловно, хотела бы видеть ускоренное достижение целей,  для которых заключались эти соглашения, - ответила министр юстиции Татьяна Деркач. – Но, с точки зрения законодательства, мы нарушений не усматриваем».

Ирина Диденко напомнила членам правительства, что на строительство шести еще не спроектированных школ осталось 3 месяца, и поскольку школы, очевидно, построены в этот срок не будут, не придется ли региональному бюджету возвращать федеральный грант.

Лев Решетников заметил, что за три года реализации подобных проектов федеральный грант всегда удавалось перенести. Министр образования Сергей Федорчук, сказал, что в устном порядке с федеральным министерством просвещения перенос сроков на 2023 год согласован.

«Вам следует и к 2023-му поторопиться», - отреагировала  Диденко.

«Беру цифры из презентации: шесть школ Новосибирска, общая площадь объектов – 91,5 тыс. кв. м, семь поликлиник, общая площадь - 88,6 тыс. кв. м.  Площадь примерно одинаковая. В строчке строительно-монтажные работы по 7 поликлиникам, площадь которых меньше, чем школ, – 12 млрд. руб,  а 6 школ– 6 млрд. руб.  Разница больше, чем в два раза, - посчитал депутат Николай Машкарин. - С моей точки зрения, воплощенная в железе, бетоне и кирпиче цена не может столь разительно отличаться».

«Это первичная стоимость, после госэкспертизы должна быть стать примерно сопоставимой», – пояснил Решетников.

«В 2023 году по семи поликлиникам мы уже будем возмещать концессионеру 573 млн руб., хотя поликлиники будут готовы в 2024 году, - заметил депутат Дмитрий Козловский. - В 2024 году у нас стоит уже 3, 485 млрд руб. Итого за два года 4 миллиарда мы им компенсируем, а поликлиники будут готовы в конце 2024 года. Тем более говорится, что возможно пойдем с увеличением срока. За 2024 год мы всем концессионерам по всем концессиям заплатим почти 9 млрд руб. и в 2025 году 10,5 млрд. руб. А практически половина наказов в программе стоят по выполнению на 2025 год».

Козловский обратил внимание министров, что жителям сельских территорий трудно будет объяснить, что на их наказы нет денег, потому что в Новосибирске строятся концессионные объекты. По мнению депутата, нужно освободить бюджет от выплат возмещений на 2024 и 2025 годы и не платить возмещений концессионерам до тех пор, пока объекты не будут построены.

«Этот разговор не предмет политических торгов, мы просто хотим разобраться в некоторых цифрах и моментах. В рамках часа правительства мы хотим послушать информацию о реализации концессионных соглашений и уточнить механизм.  Мы над этим вопросом работаем с правительством рука об руку, конструктивно», - в примирительном тоне высказался Андрей Панфёров.

Комитет по бюджету единогласно принял резолюцию: поддержать решение комитета заксобрания по социальной политике о создании рабочей группы, которая разберется в деталях реализации объектов здравоохранения, реализуемых в рамках государственно-частного партнерства, а также решение комитета по строительству – заслушать на сессии Законодательного Собрания информацию о промежуточных итогах реализации соглашений ГЧП (концессий) на территории региона и о текущем состоянии строительства объектов.

«У нас должен появиться результат, на примере которого мы сможем сделать работу над ошибками и понять, каким путем нам двигаться дальше, - обозначил журналистам свою точку зрения председатель бюджетного комитета Федор Николаев. - Строить школы и поликлиники, безусловно, необходимо. Но нужен баланс прямых инвестиций и проектов, реализуемых с помощью механизма государственно-частного партнерства, потому что есть программы и проекты, на которые федеральный грант невозможно предусмотреть. На мой взгляд, необходимо проводить обоснование инвестиций. Неважно, поликлиника это или школа. Она будет загружена на 100%? Будет ли эффективно использована? На мой взгляд, сам проект лучше делать за средства региона, относительно стройки – это небольшие средства. Зато получая проект, мы понимаем его стоимость. И понимаем, готовы ли к таким расходам».

Дискуссию депутатов Законодательного собрания НСО по проблеме выполнения концессионных соглашений можно посмотреть в видео:

 

Кирилл КАНИН

Комментарии

close
Добавьте свой комментарий
This is a captcha-picture. It is used to prevent mass-access by robots. (see: www.captcha.net)

Введите текст с картинки в поле ниже.


Новости партнеров

© 2000-2022 Прецедент ТВ

close
 
 
This is a captcha-picture. It is used to prevent mass-access by robots. (see: www.captcha.net)


up

Подпишись на новости

close button
This is a captcha-picture. It is used to prevent mass-access by robots. (see: www.captcha.net) Пожалуйста подтвердите что вы человек, введя буквы с изображения.

Подпишись на ТОП Прецедента

close button
This is a captcha-picture. It is used to prevent mass-access by robots. (see: www.captcha.net) Пожалуйста подтвердите что вы человек, введя буквы с изображения.