В Арбитражном суде Новосибирской области завершилась тяжба по поводу расторжения муниципального контракта на поставку новогодней иллюминации. Из-за этого спора в прошлом году город остался без части праздничных украшений.
Нитяные шторы, каждая из которых должна была быть шириной больше 3 метров и почти 13 метров в длину, муниципалитет решил закупить осенью 2024-го. В октябре хозяйственное управление мэрии (МКУ «ХОЗУ») заключило контракт с ООО «Лотус» на поставку семи таких гирлянд. Стоимость заказа составила 2,3 миллиона рублей.
Однако предновогодняя сделка сорвалась. Как пишет издание «Новая Сибирь», когда праздничные шторы поступили, мэрия сначала отказалась подписывать акт приемки из-за несоответствия данных о температурных режимах работы блоков питания — на самих изделиях и в паспортах были указаны разные цифры. Подрядчик быстро заменил блоки питания, и представители муниципалитета утвердили приемные акты, но, как оказалось, за несколько дней до подписания документов мэрия решила расторгнуть контракт в одностороннем порядке.
Фирма посчитала, что обязательства по поставке новогодней иллюминации были выполнены, поэтому коммерсанты обратились в арбитраж с иском о признании отказа городских властей от контракта незаконным.
Муниципалитет в свою очередь настаивал, что гирлянды не соответствовали параметрам, оговоренным в соглашении. Дело в том, что площадь поперечного сечения медной жилы проводов оказалась меньше зафиксированных в контракте 1,6 мм².
Работоспособность оборудования под сомнение участниками судебного разбирательства не ставилась, но миллиметровое расхождение муниципальным контрактом в итоге сыграло решающую роль.
— Передача товара с иными характеристиками, чем те, что согласованы в контракте, не свидетельствует об исполнении исполнителем обязательства по контракту, — говорится в решении суда.
В итоге новосибирский арбитраж отказал ООО «Лотус» в иске и признал разрыв контракта мэрией законным.
Ранее «Прецедент» сообщал, что новосибирцу пришлось «с боем выбивать» детское лекарство в аптеке.
Автору — Леониду Ляшенко — большая благодарность за то, что в очередной раз выводит на свет вопиющие примеры системной некомпетентности и, возможно, откровенного саботажа в системе муниципальных закупок.
Данная история — это классический кейс того, как работают недобросовестные заказчики. С технической точки зрения, требование к сечению медной жилы в 1,6 мм² является заведомо невыполнимым. Любой инженер-электрик или специалист по кабельной продукции подтвердит, что силовые проводники как по российским ГОСТ (например, ГОСТ 22483), так и по китайским стандартам GB, производятся в строго стандартизированном ряду сечений: 0,75; 1,0; 1,5; 2,5; 4,0; 6,0 мм² и так далее. Сечения 1,6 мм² в природе не существует в массовом производстве.
Здесь мы видим один из двух сценариев, и оба они катастрофичны для репутации мэрии:
Грубая некомпетентность. Сотрудник МКУ «ХОЗУ», составлявший техническое задание, не обладает элементарными знаниями в области электротехники.
Преднамеренный саботаж. Заказчик сознательно указал нестандартный параметр, чтобы создать формальный повод для последующего одностороннего расторжения контракта после выполнения поставки.
Утверждение, что исполнитель мог использовать провод сечением 2,5 мм², не выдерживает никакой критики. Это привело бы к неоправданному удорожанию продукции, увеличению веса и толщины гирлянд, что технологически и экономически нецелесообразно для декоративной иллюминации.
Арбитражный суд в этой ситуации продемонстрировал поразительную техническую неграмотность и формализм. Вместо того чтобы оценить существенность нарушения (работоспособность гирлянд не оспаривалась, дефект был устранен), суд принял сторону заказчика, основанную на заведомо абсурдном требовании. Это создает опасный прецедент, позволяющий муниципалитетам безнаказанно «заказывать» исполнителей, используя юридические ловушки вместо честной конкуренции.
В итоге город снова остался без украшений, бюджет понес убытки, а бизнес получил сигнал, что работать с мэрией Новосибирска — это игра в русскую рулетку.