Президентская программа социальной догазификации продолжает «буксовать» в Новосибирской области, а Федеральная антимонопольная служба штрафует операторов, которые не могут подключить потребителей к газопроводам. Накануне Новосибирское УФАС России «наказало рублем» ООО «Техногаз» за то, что компания нарушила сроки договора по подключению к газовым сетям частного дома в селе Толмачево.
Согласно материалам дела, жительница пригорода Новосибирска заключила соглашение с ООО «Техногаз» по программе социальной газификации, которую в последние годы власти активно продвигают, как на федеральном, так и на региональном уровне. По условиям договора, оператор должен был провести «голубое топливо» до 31 декабря 2024 года, но не сделал этого до сих пор, поэтому заявительница обратилась с жалобой в ФАС.
В ходе разбирательства представители компании пояснили, что срок подключения домовладения в Толмачево был перенесен в плане-графике программы газификации Новосибирской области на декабрь 2025-го. В результате ООО «Техногаз» не получило финансирование на проведение этих работ в 2024 году. При этом оператор отметил, что он является лишь одним из исполнителей социальной программы догазификации, а сроки устанавливает правительство Новосибирской области. Финансирует же мероприятия Единый оператор газификации — ООО «Газпром газификация».
Однако в антимонопольном ведомстве сочли эти доводы несостоятельными, указав, что компания должна была изыскать иные источники финансирования, но условия договора выполнить.
— Действующее законодательство не позволяет газораспределительной организации не исполнять обязанности перед гражданами в соответствии с заключенными договорами о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в связи с отсутствием источников финансирования, — указано в постановлении Новосибирского УФАС России.
В итоге ведомство постановило назначить ООО «Техногаз» административный штраф по ст. 9.21 КоАП в размере 50 тысяч рублей. Впрочем, коммерсанты могут оспорить наказание в судебном порядке.
Ключевым моментом при привлечении компании к ответственности стало то, что перенос срока договора на подключение газа не был оформлен дополнительным соглашением с заявителем. К слову, параллельно Новосибирское УФАС рассматривало дело в отношении ООО «Газпром газораспределение Сибирь», которое затянуло с присоединением к газораспределительным сетям дома в Новосибирске. Но в данном случае оператор подстраховался и заключил допсоглашение с потребителем, поэтому ему удалось избежать штрафа. Однако, стоит отметить, что продлить подобным образом срок договора, заключенного по программе догазификации, можно лишь при добровольном согласии сторон. Так что если потребитель будет против, то никакой пролонгации не получится.
Что касается штрафных санкций, то по ст. 9.21 КоАП (нарушение правил недискриминационного доступа, порядка подключения) в случае повторного нарушения, сумма взыскания для юрлиц может доходить до миллиона рублей.
Между тем, региональные программы газификации наверняка будут корректироваться и дальше с переносом сроков подключения любых объектов по причине дефицита «голубого топлива». В мае новосибирская компания «АльфаГазСтройСервис» даже обратилась к президенту России Владимиру Путину из-за данной проблемы. Кроме того, представители газовой отрасли отмечают, что даже скудные ресурсы «голубого топлива» в регионе распределяются зачастую нерационально и не всегда справедливо.
В результате под угрозой срыва в Новосибирской области оказались и президентская программа социальной догазификации, и масштабные инфраструктурные проекты, в том числе стратегического значения. Именно из-за нехватки газа для многих жителей региона власти установили срок догазификации до 2030 года.
Comment section