Фото: «Прецедент»
В Арбитражном суде НСО завершилась очередная тяжба по поводу банной концессии в Новосибирске. Мэрия намеревалась расторгнуть соглашение с дочерней структурой группы компаний «Объединение 24», которая восстановила городские бани в Калининском и Первомайском районах. Концессионер вложил в реконструкцию немалые деньги и получил право на эксплуатацию объектов, оставшихся в муниципальной собственности. Однако городские власти посчитали, что коммерсанты нарушили «правила игры» и обратились в арбитраж.
Городские бани в столице Сибири еще лет 15 назад сильно обветшали и требовали, как минимум, капитального ремонта. Идея вдохнуть в них новую жизнь за счет концессионера подкупала тем, что на реконструкцию объектов бюджет не тратил ни копейки, а сами «термы» оставались в собственности города. Кроме того, это позволяло сохранить низкие тарифы для льготников.
В итоге пять новосибирских бань были переданы по концессии ООО «Объединение 24». В 2018 году было заключено концессионное соглашение на реконструкцию «терм» на ул. Вересаева в Первомайском районе и на ул. 25 лет Октября в Калининском. Причем баня № 23 на Первомайке находилась в полуразрушенном состоянии, поскольку за 40 лет ее ни разу капитально не ремонтировали. С баней № 24 на 25 лет Октября также возникли проблемы, так как уже после подписания концессии выяснилось, что здание является объектом культурного наследия, что привело к удорожанию проекта реконструкции.
Несмотря на все трудности оба банных комплекса были восстановлены и открыты для посетителей. Суммарно концессионер вложил в реконструкцию объектов 60 596 349 рублей в ценах восьмилетней давности.
В 2022-ом бани на Вересаева и 25 лет Октября головная компания передала под управление дочерней фирме — «Объединение 24-В», которая стала выступать стороной концессионного соглашения. Именно в отношении этого юрлица мэрия и заявила иск. Поводом послужили нарушения, выявленные сотрудниками муниципалитета, а именно: передача объектов третьему лицу во временное пользование, сдача площадей в аренду и оказание в одной из бань услуг по занятиям фитнессом и йогой.
Мэрия потребовала расторгнуть концессионное соглашение и вернуть городские бани под управление муниципалитета. Коммерсанты с этим не согласились, отметив в отзыве, что все нарушения были оперативно устранены. Кроме того, компания прямо заявила, что в случае «развода» будет требовать компенсацию затрат и город получит иск не менее чем на 70 миллионов рублей.
В ходе разбирательства арбитраж принял во внимание тот факт, что договор о передаче бань третьему лицу расторгнут. Кроме того, как пояснил ответчик, индивидуального предпринимателя привлекли для оказания банных услуг, а сам он аффилирован с ГК «Объединение 24».
Что же касается занятий фитнессом в бане, то это вообще не посчитали существенным нарушением, поскольку «действующее законодательство не запрещает размещение оздоровительных практик в банных комплексах». Плюс к тому, в ходе разбирательства было подтверждено, что концессионер полностью выполняет обязательства по предоставлению услуг общественных бань льготникам.
Но, самое главное, Фемида согласилась с тем, что «разрыв» банной концессии чреват серьезным материальным ущербом для городской казны.
— Фактически, как указывает истец, и с чем соглашается суд, расторжение концессионного соглашения может повлечь дополнительную бюджетную нагрузку в размере не менее 60 миллионов рублей… Суд полагает, что с учетом устранения выявленных нарушений удовлетворение требований истца (мэрии) в виде расторжения концессионного соглашения не только не защитит права и законные интересы истца (мэрии), но и создаст дополнительную нагрузку на городской бюджет, — говорится в решении суда.
Любопытно, что аналогичный довод в свою защиту приводил экс-глава департамента потребительского рынка мэрии Виталий Витухин, которого сейчас судят за ряд должностных преступлений. По одному из эпизодов Витухина обвинили, в том, что, он не организовал расторжение концессионного соглашения на реконструкцию двух других муниципальных бань с ООО «Объединение 24», когда работы были приостановлены из-за пандемии. Но экс-глава департамента заявил, что, в этом случае город понёс бы серьезные финансовые потери, поскольку концессионер имел все шансы взыскать расходы за уже выполненные работы.
Что же касается банной концессии на объекты в Первомайском и Калининском районах, то она осталась действующей, поскольку Арбитражный суд НСО отказал мэрии в удовлетворении иска. Правда, решение пока не вступило в законную силу и может быть обжаловано.
Стоит напомнить, что с соглашением на реконструкцию бань на улице Клубной в Ленинском районе и на улице Переездной в Калининском, возникли куда более серьезные проблемы. Концессию по этим «термам» заключили в июне 2019-го, но вскоре период относительной экономической стабильности в стране закончился. На реализацию проекта сначала повлияла пандемия, во время которой банный бизнес был «поставлен на паузу», а в 2022-ом произошли всем известные события. В результате сроки были нарушены, и мэрия расторгла соглашение с концессионером в судебном порядке.
Ранее сообщалось, что оборонный завод под Новосибирском сдал в аренду землю за 1 миллиард рублей. Кроме того, дочь пострадавшей при взрыве дома на Народной рассказала о самочувствии мамы.
Иван Луднов
