В центре села Криводановка под Новосибирском достраивают торговый комплекс, вокруг которого в последние годы было сломано немало копий. Участок под объектом суд признал фактически несуществующим, а местные власти даже пытались инициировать снос недостроенного здания. Многие жители Криводановки также негативно отнеслись к застройке центральной аллеи села. Несмотря на все это, застройщику удалось получить разрешение на строительство и теперь он на законных основаниях продолжает работы.
Торговые ряды вместо зоны отдыха
Эта история началась в 2019 году, когда компания «Содружество» решила построить торговый комплекс на ранее приобретенном земельном участке практически в центре Криводановки. Местные жители привыкли воспринимать эту территорию, как пешеходную аллею с парковой зоной и были весьма недовольны ее застройкой. Когда-то эта местность имела непрезентабельный вид, здесь были стихийные свалки и конечная остановка маршруток. Но постепенно аллею начали облагораживать, проводить озеленение, ремонтировать тротуары. Вдоль нее на протяжении нескольких лет 9 мая проводилось шествие «Бессмертного полка».
— Эта территория никогда не подразумевала нахождения на ней ни огородов, ни магазинов, а также использования в качестве сельскохозяйственных земель. В соответствии с генеральным планом 1986 года она представляла собой аллею с тротуаром. В более современных документах территориального планирования данная территория также представляет собой землю общего пользования, а точнее зону отдыха и рекреации. В генплане, утвержденном в 2013 году и действующим до сих пор, данная местность на карте современного использования указана как земли отдыха и озеленения, — пояснил «Прецеденту» житель села Криводановка Максим Автушко.
Тем не менее, еще в 2011 году спорная территория с аллеей была переведена в зону малоэтажной жилой застройки (Ж-2), хотя в генплане она продолжала числиться, как зона озеленения. К июню 2019-го ООО «Содружество» выкупило здесь пять участков, которые были объединены в один — с кадастровым номером: 54:19:020104:13006 и площадью 1830 квадратных метров. Власти согласовали разрешенное использование этой земли для строительства: магазинов, торговых комплексов, закрытых и открытых рынков площадью до 1000 квадратных метров.
Участок, которого нет
Но вскоре после старта подготовительных работ на площадке, «Содружеству» пришлось взять длительную паузу. В ноябре 2020-го Новосибирский районный суд признал, что участок, выделенный под строительство ТЦ, сформирован с нарушениями. Кадастровые работы Фемида признала недействительными и постановила исключить сведения о земельном участке 54:19:020104:13006 из ЕГРН. Причем, в ходе процесса на снимках из космоса не удалось рассмотреть вблизи аллеи, ни коттеджей, ни огородов. Соответственно, по мнению суда, относить эту землю к малоэтажной застройке оснований не было. Решение вступило в законную силу, и жители, которые хотели сохранения аллеи в центре села, успокоились, поскольку полагали, что строительство торгового объекта на несуществующем земельном участке невозможно.
Однако весной 2025 года стройка внезапно «ожила». На площадке появились рабочие и техника. Причем, ТЦ очень быстро «пошел в рост». Разумеется, это вызвало удивление и негодование у многих жителей Криводановки. Причем, те кто следил за развитием ситуации были уверены, что согласно решению суда, была проделана работа по исключению координат незаконного земельного участка из базы ЕГРН.
Правовая коллизия
Однако, как выяснилось, еще в 2023 году в Арбитражном суде НСО финишировал процесс, который имел во многом судьбоносное значение. Изначально застройщик обратился с иском о признании права собственности на недостроенный ТЦ, но администрация Новосибирского района заявила встречное требование о признании объекта самостроем и его сносе. Сначала Фемида встала на сторону властей и после того, как решение вступило в законную силу, казалось, судьба торгового комплекса предрешена.
Однако кассационная инстанция отменила судебный акт и направила дело на новое рассмотрение. Летом 2023-го по итогам повторного разбирательства новосибирский арбитраж удовлетворил иск ООО «Содружество» и постановил признать за застройщиком право собственности на незавершенный объект со степенью готовности 11%. Это решение уже никто не обжаловал.
В результате возникла интересная правовая коллизия. Застройщик получил в собственность недостроенный ТЦ, но согласно другому решению суда, объект возводился на земельном участке, которого никогда не существовало, так как кадастровые работы по его формированию были признаны недействительными. По идее у застройщика должны были возникнуть определенные проблемы с получением разрешительных документов на продолжение строительства.
Не смогли отказать в разрешении
Однако в ответе на запрос «Прецедента» администрация Новосибирского района проинформировала, что еще в прошлом году компания «Содружество» получила «зеленый свет» от властей на достройку ТЦ в Криводановке.
— Основания для отказа в выдаче разрешения на реконструкцию в силу требований ст.51 Градостроительного кодекса отсутствовали. В связи с этим ООО «Содружество» было выдано разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства: «Магазин с площадью торгового зала 46 м2» по адресу: село Криводановка на земельном участке: 54:19:020104:13006, — констатировали в районной администрации.
Получается участок, который необходимо было ликвидировать на основании решения Новосибирского райсуда от 2020 года, внезапно обрел «вторую жизнь». Почему так произошло чиновники пояснить не смогли.
— Администрация предоставление земельного участка 54:19:020104:13006 и участков, на которых он образован, не осуществляла. Также отмечаем, что администрация указанными земельными участками не распоряжалась, — указано в ответе.
По состоянию на данный момент земельный участок, вокруг которого шли судебные тяжбы, числится в базе Росреестра под тем же номером. Его границы и площадь также не изменились. Так что остановить застройку аллеи уже вряд ли возможно. Но вопрос о том, как было исполнено решение суда о ликвидации сформированного с кадастровыми ошибками земельного участка, остается открытым.
В апреле мэрия Новосибирска согласовала коррективы в разрешение на строительство 17-этажной высоки. Этот долгострой в печально известном ЖК «Любимый» возводят уже больше 10 лет.
Comment section