В декабре областное министерство транспорта и дорожного хозяйства объявило тендер на заключение государственного контракта по разработке, так называемой, транспортной системы. На сайте госзакупок задача по его реализации была поставлена следующим образом: «выполнение научно-исследовательской работы по проведению мероприятий, направленных на построение (развитие) и эксплуатацию комплекса средств автоматизации «Интеллектуальная транспортная система Новосибирской области».   

Сервис, которым могли бы пользоваться не только новосибирские автомобилисты, но и те, кто двигается по дорогам региона транзитом, безусловно, необходим. Вопрос в другом, стоит ли эта работа таких денег и в какой степени она дублирует базы данных, доступных уже давно и бесплатно. Видимо именно такими вопросами задались представители ООО СК «Альянс» обратившись с жалобой в комиссию УФАС по Новосибирской области.  

Кроме претензий к составлению конкурсной документации податель жалобы посчитал, что закупка министерства транспорта направлена на осуществление «мнимой сделки», потому что нет необходимости в выполнении таких дорогостоящих работ, так как в открытом доступе есть интеллектуальные транспортные системы. Среди них, к примеру, РНИС — региональная навигационная система, реализованная областным департаментом информации и связи и так называемый диспетчерский пункт управления производством, разработанный тем же самым минтрансом.  

По мнению, представителя ООО СК «Альянс» эти сервисы при условии их модернизации позволили бы выполнить задачи, поставленные в рамках закупки, инициатором которой стало ведомство Анатолия Костылевского, министра транспорта НСО.  

10 января комиссия антимонопольного управления вынесла свой вердикт, признав жалобу ООО СК «Альянс» необоснованной. Впрочем, основная интрига, связанная с этим госконтрактом разрешилась 13 января, в день его проведения.        

Всего претендентами на освоение бюджетных деньг оказались семь компаний: ООО «Куркус», ООО «Эйти Сибирь», ООО «Автоматизированные системы безопасности», АО «Ситроникс», ООО «Интеллектуальные транспортные системы Поволжья», ООО «Корпорация «Строй Инвест проект М». Диапазон предложений этих компаний колебался от стартовых 24,5 до 14,2 миллионов рублей. Впрочем, фаворитом этого конкурсного забега оказалось ПАО «Ростелеком», которое заявило о своем намерении выполнить государственный контракт за символическую одну копейку. 

Эту щекотливую для областного министерства транспорта ситуацию корреспонденту «Прецедента» прокомментировал главный редактор «Центра деловой жизни» Андрей Кузнецов: 

— Обжаловать результаты этого тендера невозможно, потому что при выборе победителя конкурсная комиссия ориентировалась на два фактора: предложенную цену  и квалификацию участника, то есть способна ли компания этот контракт выполнить. Игрока, сопоставимого с «Ростелеком», очевидно нет. Если «Ростелеком» собрался сделать эту работу за копейку, ему никак не выгодно попасть в список недобросовестных поставщиков госуслуг.

А теперь возникает резонный вопрос, а что делать с чиновниками, которые формировали этот контракт. Либо их нужно премировать, поощрять, раздавать им почетные грамоты и медали за то, что бюджет сэкономил 24.5 миллиона рублей, либо задаться вопросом, а для чего этот контракт был сформирован  и оценен именно таким образом. Если эту работу можно выполнить за одну копейку, возможно здесь действительно речь идет о «мнимой сделке». 

Либо это политика «Ростелекома», который хочет показать всем участникам рынка, что ему все равно на каких условиях брать государственные заказы, и он готов их выполнять, чтобы только быть доминирующим игроком в этой отрасли, а свои реальные затраты компенсировать каким-то  другим образом.

В любом случае, когда контракт, оцененный чиновниками в 24.5 миллиона рублей, авторитетный участник рынка готов выполнить за одну копейку, это должно вызвать вопросы и у руководства региона, и у депутатов, и у контролирующих структур.

В связи с этим редакция «Прецедента» отправила свои вопросы по поводу «копеечного» госконтракта не только в ПАО «Ростелеком», но и Анатолию Костылевскому, министру транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области. 

Автор - Светлана Ворнкова