Принятие актуализированной версии Генплана Новосибирска неоднократно откладывалось, из-за проблем с согласованием различными министерствами и ведомствами. Например, на сессии городского Совета депутатов 4 декабря 2020 года утверждение Генплана не состоялось из-за требования более тщательно проработать вопрос зонирования рекреационных территорий. Речь шла о территории Заельцовского бора: новая версия генплана допустила там комплексную жилую застройку. Тогда в ситуацию вмешались региональные законодатели, с требованием внести поправки, запрещающие возводить многоэтажки в зеленой зоне.

Позже городские власти создали для работы над ошибками рабочую группу, в которую вошли специалисты мэрии, областного правительства, депутаты Горсовета и Заксобрания области. Решение отложить утверждение Генплана Новосибирска поддержал и губернатор, со словами: нельзя «торопить время» и вносить поправки «задним числом».

Генплан-2030. Мнения

Существовала и альтернативная точка зрения — некоторые депутаты и общественники заявляли, что пауза в принятии главного градостроительного документа аукнется городу массой проблем.

— Мы тогда говорили, что надо срочно принимать генплан, иначе у города будут проблемы. Нас предсказуемо не услышали, генплан не приняли и теперь у Новосибирска проблемы. В уже согласованную версию документа вдруг начали вносить изменения, вроде скандального сквера у Хоккайдо. Причем без проведения обязательных публичных слушаний и теперь предлагают всё это легализовать депутатам Горсовета. Очень надеюсь, что народные избранники прислушаются к мнению своих коллег и общественников и сделают правильные выводы на сессии 24 марта, — сообщил на своей странице в Фейсбуке известный общественник Новосибирска Алексей Носов.

Эту точку зрения разделяют и другие видные активисты, а также депутаты Горсовета. Несогласные с новой редакцией Генплана, указывают на одно щекотливое обстоятельство — в документ вносились правки без проведения публичных слушаний. По мнению юриста и общественника Евгения Митрофанова, это нарушение действующего законодательства:

— Я полагаю, что без публичных слушаний, как говорит ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ, принятие Генплана невозможно. Дело в том, что после тех публичных слушаний, которые Генплан проходил ранее, в него был внесен ряд очень важных изменений. А слушания для того и предусмотрены, чтобы население города, общественники, собственники земельных участков могли ознакомиться с новым вариантом документа и внести свои предложения. Непонятно, что помешало городским властям в период с декабря по март провести публичные обсуждения по поправкам и провести всю установленную законом процедуру.

Общественники считают, что новые поправки в Генплан не защищают зеленые территории города от посягательств застройщиков.

— Чем плох Генплан, который нам сейчас предлагают? В проекте нового Генплана многие зеленые зоны, которые в старом проекте были зоной рекреации и городских лесов, сейчас попадает в зону коммерческой или смешанной застройки. Это поймы рек: Ельцовки-1, рядом с Красным проспектом; Ельцовки-2 , при впадении в реку Обь у Заельцовского парка; это берег реки Обь в Октябрьском районе, который сейчас является рекреационной зоной и отдан под застройку, — считает координатор движения «Искалеченный Новосибирск» Михаил Рязанцев.

По мнению правозащитника Владимира Кириллова, утверждение градостроительного документа без публичных слушаний по новым поправкам, ущемляет интересы жителей частного сектора Новосибирска:

— К нам в организацию часто обращаются жители частного сектора с жалобами на то, что им необоснованно отказывают в реконструкции домов, в получении земельных участков в частном секторе — это 20-30 %, наверное, от площади Новосибирска. Сейчас, когда принимается новый Генплан без публичных слушаний, конечно, это усугубляет социальную напряженность.

На невозможность реализовать до 2030 года актуализированную версию Генплана указала депутат Горсовета Наталья Пинус.

— Чтобы обеспечить этот Генплан нам нужно построить до 2030 года 77 школ, т.е. это семь школ в год, а сейчас у нас 1-2 школы в год строится. Кроме того, чтобы обеспечить новое жилье транспортной инфраструктурой, мы должны построить шесть станций метро и, кажется, 15 развязок, но мы однозначно понимаем, что этого не будет сделано, — уверена Пинус.

Общественник Евгений Митрофанов считает, что для утверждения обновленной версии Генплана муниципалитету все же необходимо провести публичные слушания по поправкам. Он также  обратился в Совет депутатов города Новосибирска с предложением не рассматривать данный вариант Генплана без соблюдения всех процедур, а также в прокуратуру с тем, чтобы прокурор города внес на имя спикера Горсовета предостережение о недопустимости нарушения закона. Депутат Горсовета Светлана Каверзина предлагает вынести на сессию декабрьскую версию генплана, которая прошла общественные слушания.

Напомним, главный градостроительный документ, определяющий развитие Новосибирска на ближайшие 10 лет, планируется рассмотреть на очередной сессии Горсовета уже завтра, 24 марта 2021 года.

Екатерина Вовкудан, фото Славы Степанова и "Прецедент ТВ"

Читайте также: Губернатор Травников: Генплан остается в компетенции города Новосибирска, «Зеленые» просят премьера Мишустина включить Новосибирск в программу «Чистый воздух»