Глава ФСИН Геннадий Корниенко направил Президенту России Владимиру Путину (в рамках исполнения его поручения по итогам встречи с членами СПЧ 11 декабря 2018 года) революционные предложения по улучшению условий содержания в СИЗО. 

Если даже половина из них будет принята, то жизнь заключенных в России станет намного легче. В числе новаций — начальники СИЗО получат право не принимать в свои стены арестантов при превышении лимита, и тех будут ставить «в очередь на нары». ФСИН предложила запретить сажать за решетку до приговора некоторых обвиняемых и закрепить в УК понятие уголовного проступка (то, что первым придумал Верховный суд РФ). За всю историю уголовно-исполнительной системы тюремное ведомство не было столь смелым в своих правозащитных идеях. 

В российских СИЗО на сегодняшний день содержится 100 300 человек. Это много, даже несмотря на то, что число с каждым годом снижается, и лимит у 211 действующих изоляторов составляет 125 тысяч человек (то есть, по факту, есть 25 тысяч свободных нар). Но так вышло, что в то время, как где-то СИЗО пустуют, в Москве, Московской области, Краснодарском и Ставропольском краях, а также в Крыму заключенные по-прежнему спят на полу, на раскладушках и т. д. Размер санитарной площади на одного человека в этих регионах — 2,3–3,8 квадратных метра при норме в 4. Но теснота — не единственная проблема. Треть камер нуждается в ремонте, во многих нет приточно-вытяжной вентиляции и т.д. 
ФСИН рапортует: для решения этой проблемы построено 14 и еще будет построено 17 новых СИЗО, сделан там-то и там-то ремонт. Но если не сократится число людей за решеткой (оказавшихся там до приговора — следовательно, еще не признанных виновными), все это - лишь полумеры. 

Итак, в документе, отправленном Президенту семь пунктов: 

1. Законодательно дать право начальникам СИЗО не принимать заключенных сверх лимита. Исключения сделают, только если человек подозревается в совершении тяжкого и особо тяжкого преступления. В УПК появится статья, которая обяжет суд при избрании меры пресечения учитывать загруженность СИЗО. 
2. Срок рассмотрения дела в апелляционной инстанции не должен превышать 6 месяцев. 
3. Запретить брать под стражу женщин, у которых есть дети до трех лет, беременных, инвалидов (исключение — совершение особо тяжкого преступления). 
4. Ввести новую меру уголовной ответственности в виде выдворения совершившего преступление иностранца за пределы России с запретом на въезд. То есть вместо того, чтобы держать его в СИЗО, а потом — в колонии, его сразу отправят домой. К сведению, сейчас в следственных изоляторах находятся 7 тысяч иностранных гостей, в колониях — 25 тысяч, и многие из них оказались за решеткой за преступления небольшой тяжести. 
5. Разрешить переводить заключенных из СИЗО в полицейские ИВС на срок не более чем 20 суток. 
6. Переводить уже осужденных, но ожидающих апелляцию, по их согласию (ремарку «по их согласию» предложила обозреватель «МК», и ФСИН ее включила) из СИЗО с дефицитом места в учреждение другого региона. 
7. Исключить применение меры пресечения в виде заключения под стражу к подозреваемым в совершении преступления, за которое УК предусмотрено наказание меньше, чем 5 лет (если они ранее не были уже осуждены). 

Председатель Совета по правам человека при Президента Михаил Федотов заявил, что надеется, что норматив площади на одного заключенного, благодаря принятию вышеуказанных мер, увеличится до 7 квадратных метров. 

Редакция программы отправила запрос в УФСИН по Новосибирской области, чтобы подготовить большой аналитический материал об условиях содержания заключённых. Подробности уже скоро.

Также мы запишем экспертное интервью на эту тему, пока сохранив личность спикера в тайне.