Проблема так называемого «коттеджного рабства» затрагивает около шести миллионов россиян, проживающих примерно в семи тысячах загородных поселков. Суть явления заключается в том, что дороги, водопровод, электросети и другая инфраструктура остаются в собственности застройщика или аффилированных с ним компаний. Жители годами вынуждены оплачивать содержание этих объектов, но не имеют права голоса в управлении. Владельцы сетей диктуют тарифы, навязывают договоры и могут блокировать проезд, из-за чего к домам иногда не могут проехать даже машины скорой помощи.
В июле заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Аксёненко обратился к премьер-министру Михаилу Мишустину с инициативой системно решить этот вопрос. Депутат предложил закрепить механизм передачи инфраструктуры в общую долевую собственность жителей, а дорог и объектов общего пользования — муниципалитетам. Также он выступил с инициативой обязать застройщиков раскрывать информацию о собственнике сетей еще до продажи дома.
Минстрой РФ в своем ответе депутату сослался на уже рассматривающийся в Госдуме законопроект № 155842-8 «Об управлении имуществом общего назначения в границах территории жилого комплекса». Документ вводит понятие «жилой комплекс», определяет его границы, состав общей инфраструктуры и порядок возникновения прав жителей на нее. В то же время ведомство сообщило, что принудительная передача частной инфраструктуры в муниципальную собственность противоречит Гражданскому кодексу и приведет к росту расходов местных бюджетов. Также в Минстрое отметили, что данные о принадлежности объектов доступны через ЕГРН, а ограничивать доступ к домам из-за долгов незаконно.
Однако Александр Аксёненко раскритиковал эту позицию. По его мнению, упомянутый законопроект регулирует отношения только в новых жилых комплексах и никак не помогает тем поселкам, где проблема возникла много лет назад. Таким образом, для миллионов людей, уже оказавшихся в зависимости от владельцев инфраструктуры, федерального решения по-прежнему нет.


Comment section